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2016年四川经济发展新动向

2015年12月30日 16:46  点击:[]

2016年四川经济发展新动向

 

    2016年经济工作怎么干?

    省委经济工作暨城市工作会议提出,要找准着力重点和突破口,以创新思维和务实举措推进结构性改革,破解发展难题、增强发展动力,推动转型升级取得实实在在成效。

着力点和突破口何在?会议锁定八项重点任务。

 

有破有立 培育改革发展新动力

    会议提出,系统推进全面创新改革,加快培育经济增长新动能。“明年长虹主要干两件事:一是改革,二是创新。”小组讨论上,长虹控股集团党委副书记谭明献单刀直入:长虹所在的家电行业受到互联网冲击,“唯有改革创新才能挺过这个困难时期。”他先容,长虹将抓住全面创新改革试验成德绵先行先试的机遇,加快在军民融合领域的发展突破,未来五年将力争军民融合产值突破百亿元。“四川军民融合发展很有潜力。”省国防科工办主任许州先容,目前全省有400多家军民融合的企事业单位,规上企业约130家。我省计划设立军民融合产业发展基金,正在加速论证,还将加速培育一批军民融合型骨干企业,抓好100个军民融合项目落地。

    坚定不移深化改革开放,为经济发展注入新的动力活力。“改革带来动力,创新激发活力,开放借助外力。”省发展改革委主任唐利民认为,三力叠加,全省明年经济工作推进更加有力。“我省提出要把全面创新改革作为‘十三五’发展的头等大事来抓,明年是‘十三五’起步之年,大家正加紧制定全面创新改革试验的总体方案和年度计划。”

    会议提出,抓好重点改革任务落实落地,推动农业农村、国资国企、财税金融、商事制度等重点领域和关键环节改革取得突破性进展。“改革就是要突破现有体制机制的制约。”省国资委主任刘国强先容,省属国有企业发展混合所有制经济意见计划下月出台,明年我省还将继续推进国有企业董事会选人用人职权改革试点、落实国有企业三项制度改革等。

    刘国强先容,明年2月,由铁投、华西、交投等四川大型国企共同组建的境外投资企业将完成注册,四川国有企业将“抱团出海”。目前,在南非、马来西亚等国已有多个项目在谈。

会议明确,要深化全方位开放合作。精准对接国家“一带一路”和长江经济带建设战略,积极参与孟中印缅经济走廊建设,主动融入中国-东盟自由贸易区,发展更高层次的开放型经济。

 

有量有质 拓展投资消费新空间

    会议提出,增强投资消费拉动力,千方百计稳定经济增长。“投资不仅是即期经济增长的需要,更是调整产业结构的重要方式。”唐利民先容,明年我省初步安排投资增速不低于两位数。目前已从1万多个项目中筛选出631个全省重点项目,明年计划完成4600多亿元。在扩大投资规模的同时,更要注重质量,着力优化投资结构,重点是抓龙头项目和拳头产品。

    眉山市委书记李静有同样认知:“眉山招商引资已连续8年排在全省第二,从明年起大家将特别注重招商引资的‘质’,主要锁定绿色低碳、创新驱动类项目,通过引入新的增量来提升全市经济发展的质量。”

    消费这辆“马车”也备受关注。会议指出,传统消费提质和新兴消费拓展空间很大,必须充分挖掘消费增长潜力。“对白酒产业来说,传统消费提质就是要精准把握市场需求,酿百姓喝得起的好酒。”五粮液集团董事长唐桥现身说法。由此,2015年企业预计销售总额突破650亿元。“传统消费提质,要突出发挥平台的引导作用。”省商务厅厅长谢开华先容,明年市场拓展“三大活动”将着力强化品牌产品的销售,从供给上做出更大改变。

省通信管理局局长邢海英认为,培育新的消费热点,先要打好基础。“以信息消费为例,目前四川电话用户过8000万,宽带用户过5000万,但大而不强、速度较低、带宽相对落后、通信资费也比较高,这些都将影响信息消费这一热点的形成。”

 

有加有减 构建转型发展新结构

    会议提出,大力推动产业转型升级,加快构建现代产业发展体系。

    凉山州委书记林书成对“转型升级”四个字感触很深。去年工业领跑全省的凉山,今年感受到巨大的稳增长压力。“凉山的工业主要依靠水电和矿业项目,前者建设周期长,后者市场需求低迷。只有加快产业结构调整优化,才能实现更好发展。”

    紧迫性之外,更有重要性。省经济和信息化委主任陈新有提出,工业在全省经济中占比超过50%,工业转型升级是全省转型发展的难点和关键点。“大家将大力实施《中国制造2025四川行动计划》,提升制造业竞争力。”他说,在新兴产业的培育方面,我省将持续推动培育五大高端成长型产业,同时计划启动实施包括石墨烯在内的新兴产业发展规划。

    省农业厅厅长任永昌抛出农业转型升级重点:明年将推进一批农业、林业、畜牧业重点县建设,推动农业朝着规模化、标准化、品牌化的方向打造。“需要坚持两点:一是要以市场为导向,二是要围绕增加农民收入来转。”

    转型升级,日子不好过的钢铁企业也在加速。攀钢集团党委副书记张治杰先容,将加大钒钛资源综合利用关键技术攻关力度,提高产品附加值,进一步优化产品结构。

    会议提出,抓好结构性改革重点任务,着力解决经济发展中的突出问题。对此,谢开华有个观点:“去产能、去库存”要树立国际国内两个市场观念,大力推动国际产能合作,带动产品、产能“走出去”。今年四川对外工程承包营业额70亿美金,对外投资超过600家企业,投资额增长两倍多。“明年,我省还将重点引导民营企业、央企以及省属国有企业,把富余产能转移出去。”“降低企业成本,四川要争取走在全国前列。”省政府研究室主任何树平认为,当前企业发展面临有效需求不足和成本高企的挤压,高端产业发展受到发达国家制造业回归的挤压、中低端产业受到东南亚国家的挤压。在这种情况下,四川可以通过扩大直购电和富余电量消纳等政策,帮助企业降低成本。

补短增“绿”共享经济发展新成果

    “无论经济怎么困难,民生投入也不能少”“守住民生底线”成为与会代表共识。会议提出,切实保障改善民生,不断增进人民福祉。

    改善民生重点是“补短”。会议把“坚决打赢脱贫攻坚战,加快补齐全面建成小康社会短板”作为2016年八项重点任务之一。

    “扶贫与抓发展二者相辅相成、相互促进。”省扶贫移民局局长张谷表示,如全省未来5年拟易地扶贫搬迁116万人,按每人6万元测算,也有巨大发展机会。他先容,2016年我省将全面完成精准识别建档立卡户、实施“五个一批”和10个专项方案、落实“五个一”帮扶等重点工作,“确保减贫105万人、消除2350个贫困村。”

    精准聚焦教育突破。凉山州州长罗凉清先容,为阻断贫困代际传递,政府实施15年免费教育,尤其是补齐学前教育短板,明年实现一村一幼儿园全覆盖。巴中则瞄准贫困户贷款难,政府已筹措资金建立精准扶贫专项基金,“明年规模达1.5亿元,可撬动银行向贫困户放贷7.5亿元。”巴中市市长冯键先容。

    会议还要求抓好芦山地震灾区灾后恢复重建工作。雅安市市长兰开驰信心笃定,明年720日确保完成纳入重建规划的所有项目。

    会议要求,着力推动绿色发展,加快建设美丽四川。省环保厅厅长姜晓亭表示,明年将以最严厉措施治污,将全面逗硬新环保法,环保部门增加冻结、扣押、停产、限产、拘留等更严厉手段,强力推进环保督查全程公开,用市场化手段防治污染。

    攀枝花市委书记张剡表示要首推绿色GDP:明年将探索风光林、风光水、风光电模式,发展最清洁能源,如与二滩合作发展风光水产业,至少是百亿级产值,同时对阳光康养产业起到促进作用,一举多得。

 

(来源:《四川日报》2015122902版)

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